产业新城：助力打造全面建成小康社会的县域样板

(固安产业新城幸福港湾)

2020年6月29日，固安产业新城迎来了18岁生日。

回首十八年前，华夏幸福与固安县政府携手，在天安门正南50公里处打造固安产业新城。产业新城由此起航。

盖楼的房地产公司很多，他们为百姓的住宅添砖加瓦，支撑起间间广厦。

比盖楼更难的是规划、建设并运营好一座城市。有能力以城市作为事业平台的企业很少，选址、拿地、招商、建设、服务等各个环节环环相扣，需要强大健康的资金基础、各方协调的资源融通、超前数年的长远规划、量身定制的产业集群、综合全面的人才队伍等等。

作为“产业新城运营商”，不同于住宅开发为主的地产企业，华夏幸福在十八年的产业新城实践中，历练出开发性PPP模式，持续提升产业发展能力和城市运营能力，在推动新型城镇化、县域经济、乡村振兴等方面，具有全面优势。

2020年，全面建成小康社会将如期实现，伟大中国梦的实现也将距离人民更近一步。今年，在“十三五”收官之年和全面建成小康社会决胜年这个关键时间点，“产业发展”无疑会成为关键词。

城镇建设是实现中国梦的基础建设之一。随着国家都市圈建设的不断深入，坚持产城融合发展的华夏幸福，有望迎来更广的发展空间。据了解，华夏幸福所运营的产业新城，在绿色生态、特色产业、科学规划、社会治理等方面，均有所建树。

“花园”固安——绿色生态打造美好生活

“绿色”，毫无疑问是产业新城的关键词。

拥有18座公园；600万平方米绿化覆盖；125公里林荫跑步道，这些都是固安产业新城的亮眼名片。

2002年，固安还是一个典型的农业县，经济总量在廊坊靠后。这一年，华夏幸福与固安县政府签署开发协议，以PPP模式打造固安产业新城。

截至2019年底，固安县财政收入96亿元，GDP达305亿元，今年还入选全国县城新型城镇化建设示范名单。此前，固安产业新城还成功入选全球60个可持续发展PPP案例，成全球样本。

不仅在经济上取得巨大成就，在生态环境方面，固安亦是通过绿色生态阐释美好生活的典范。

据了解，固安产业新城始终坚持绿色、可持续发展理念，依托生态修复、绿色屏障生态规划、三大生态治理工程，与北京进行全方位生态对接，打造平原森林城市，形成生态建设协同发展的强大合力，构建起产业新城生态绿色的城市底板。

(固安产业新城中央公园)

每一位来到固安产业新城的中外客商，无不对这里干净整洁、绿色生态的城市环境印象深刻。

固安产业新城依托永定河、引清干渠等现状水系，点、线、面相结合，组团式布局结构，形成了以自然生态资源为背景，永定河沿线、大广高速、106国道、县城外环线4条生态绿廊为纽带，以城市公园、街心花园、庭院绿地为点缀的网络化城市生态绿地系统，形成了广阔的城市“绿肺”。

此外，固安产业新城还投入巨资，在永定河沿岸和铁路、公路、外环线两侧布置城市绿色廊道和生态休闲地，建成了14万平方米的中央公园、100万平方米的永定河运动公园、13万平方米的孔雀大湖公园、26万平方米的生态公园、50万平方米的大广带状公园，以及200万平方米的城市环线绿廊，创造出舒适宜人的城市空间。

固安全力助推国家森林城市、国家园林城市计划，将1公里1公园变为现实。

“舌尖”霸州——特色产业激发区域活力

自2002年起步于固安以来，华夏幸福持续探索产业新城模式，并将这一模式复制到我国15个核心都市圈的县市，因地制宜打造出固安、霸州、嘉善、武陟、舒城、溧水、江门等各具特色产业新城项目。

经过多年来的发展，华夏幸福也逐步成长为推动中国县域经济高质量发展的中坚力量和国内产业新城的领军企业。

（霸州产业新城都市食品产业园）

6月3日上午，在京雄城际铁路（河北段）铺轨施工现场，随着现场指挥人员一声号令，一组500米长钢轨平稳落在无砟道床上。这标志着京雄城际铁路（河北段）建设进入铺轨阶段。按照规划，大兴机场至雄安段设计时速350公里，预计2020年底开通运营。

一座城市要想发挥出他的区位价值，必须有产业政策支撑和配套设施完善。而产业导入，即是华夏幸福的“专长”。

2013年7月，霸州市人民政府携手华夏幸福，合作建设霸州产业新城。基于良好的地理区位，华夏幸福为霸州产业发展制定了系统化方案并全力推动产业集群打造。

截至2019年，专注于食品馅料研发及技术应用的专业制造商、服务商，业内公认的红枣馅料领导品牌牛氏运昌；海底捞火锅底料供应商颐海国际；国内鲜炖燕窝品牌小仙炖；拥有“金龙鱼”“胡姬花”等多个“中国驰名商标”系列粮油产品的益海嘉里相继进驻霸州并正式投产。

“舌尖”霸州绝非虚名。在霸州产业新城都市食品产业园，“舌尖”上的百亿级产业集群悄然崛起。

目前，产业集群已汇聚中华老字号北京稻香村，新兴品牌新辣道，休闲食品达利园、加州原野等龙头企业，形成集原材料供给、食品制造、技术研发、质检服务为一体的产业集聚区。

2019年，霸州都市休闲食品产业集群被列入度河北省重点推进的百个产业集群。

历经多年精心耕耘，霸州产业新城已经成长为产业新城中的佼佼者，在融合汇聚产业资源，发挥多重产业优势，引领先进科技产业发展方面硕果累累。

目前，霸州已经提出打造电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业，以及温泉颐养、商业服务两大现代服务业的“4+2”产业体系。

在“4+2”产业体系中，打造四大先进制造业，有效承接了北京的产业外溢，例如北京稻香村、北京新辣道、北京四季香食品等企业均已在霸州落地。

长葛“大变样”——科学规划引领未来城市

天地之中，大河之南，有两座城市如大星璀璨。

省会郑州，居九省通衢，“剑指”创建国家中心城市；莲城许昌，扬曹魏新风，追寻“智造之都、宜居之城”。

因为一座产业新城的出现，中原腹地最重要的两座城市更加紧密地联系在一起，郑许一体化融合发展的“幸福加速度”华丽开启。这座产业新城就是长葛市人民政府和华夏幸福联手建设运营的长葛产业新城。

时间回到2016年，当地首次提出“推进郑许融合发展”，确定许昌——郑州对接发展的战略方向。同年11月10日，长葛市人民政府与华夏幸福签订合作协议，共同建设运营长葛产业新城。

城市建设，规划先行。

（长葛产业新城服务中心）

长葛产业新城已编制完成的新城总规、控规及水系、道路等各类专项规划中，可以看到它的未来。对外的主窗口——长葛产业新城服务中心，交通路网——华夏大道、产舞路、水舞路、滨河路，绿色生态底板——双洎河国家湿地公园、中央公园、乐舞公园、乐活公园，城市配套——社区文化中心等十大项目已基本建设完工，逐步呈现出内联外通、水道引领、绿水与城市融合的新格局。

“一年出形象，三年大变样。”如今的长葛产业新城产业初步集聚、城市初绽芳容，正在逐步成为郑许一体化的前沿阵地。

业内人士评价，华夏幸福建设运营产业新城，是从产业、交通、生态、空间等多方面，实现区域融合、产城互动，以促进当地经济社会可持续发展。

四年来，长葛产业新城以“临空创新城 水舞新都市”为目标，紧抓郑州大都市区建设、郑许一体化等重大战略机遇，集中在高端装备、新一代信息技术、生产性服务业、大健康四大产业集群上发力，致力打造郑许先进制造业高地。

长葛产业新城围绕“升级做强”和“抢占市场”两大主题，打造高端装备、新一代信息技术、生产性服务业及大健康四大产业集群。

从 2017 年 5 月启动招商至今，长葛产业新城已签约企业 20 余个，投资额超过 100 亿元，其中不乏东方雨虹、陕建机、宝供等行业龙头项目，国家高新技术企业占了一半。

5月29日，发改委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，明确提出公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效等任务，并要求通过推广PPP等模式带动民间参与。

业内人士认为，华夏幸福多年来在产业新城PPP模式方面的探索和实践，对县域补短板具有很强的借鉴意义。