北京“两区”建设成果丰硕 一批行业领军企业入驻、落地率达42%

为助推首都金融业发展，北京“两区”建设步伐不断提速，2月3日，北京市金融监管局联合央行营管部、北京银保监局、北京证监局、丰台区政府共同举办首都金融业发展与“两区”建设新闻发布会。北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文，央行营管部党委书记、主任杨伟中，北京银保监局党委书记、局长李明肖，北京证监局党委书记吴运浩就“两区”建设成果的落地情况以及2021年重点工作的部署一一作出了介绍。

“两区”建设成果已落地43项

北京作为国家金融管理中心，是国家金融管理部门、大型金融机构和重要金融基础设施所在地，总部级法人金融机构突破900家，金融资产总量占全国一半。自“两区”建设以来，一批行业领军企业、引领性、示范性项目纷纷落地。

具体表现为，股权投资和创业投资退出渠道不断拓宽；金融领域开放取得新进展；跨境金融服务能力显著提升；金融科技创新不断扩容；金融服务实体经济质效不断提升；一批标志性金融机构落地展业；金融营商环境持续优化；高端境外金融人才在京从业便利度显著提升八大方面。

北京商报记者从新闻发布会上了解到，金融领域“两区”建设任务措施102条，目前已落地43项，落地率42%。一大批创新性、引领性重磅级项目落地，成果丰硕。建设成果主要涵盖人民币国际投贷基金在京获批、外资投资机构参与合格境内有限合伙人境外投资试点，推进本外币合一银行结算账户体系试点，推动重点行业跨境业务便利化，推动北京产权交易所成为全国首家实现实物资产跨境交易场内外汇结算和外汇原币划转的交易所等。

北京市地方金融监督管理局指出，当前北京处于“两区”建设的关键期和服务业实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的战略机遇期，金融领域定要以敢为人先、锐意进取的精神积极承接国家对外开放任务，率先落地国家对外开放政策，出台实施绿色金融、科创金融两个改革创新试验区方案，加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用，进一步推动“监管沙箱”政策落地实施，推动新三板改革，支持设立金融法院，推动北京在全国金融业更高水平开放中立标杆、做示范。

鼓励银行保险机构探索创新服务

如果说“两区”建设的核心是为企业服务，那么营造适宜的货币金融环境，推动北京地区融资“量增、价降、提质、扩面”就成为摆在监管机构面前的课题。从辖内情况来看，2020年，央行营管部积极克服疫情影响，加大逆周期调节，充分释放LPR改革红利，有效拓宽企业融资渠道，为首都抗疫情和稳增长提供有效“金融后盾”。2020年，北京地区社会融资规模增加1.6万亿元，同比多增2029.9亿元；12月末，人民币存贷款余额同比增长10.3%，全年贷款增加7634.6亿元，同比多增981.1亿元，余额同比增长10.4%；其中，普惠小微贷款大幅增长30.4%、制造业中长期贷款同比增长58.9%，推动非金融企业在银行间市场发债融资同比增长33%；贷款加权平均利率为4.17%，创历史新低。

在扶持小微企业、让利实体经济方面，2020年，北京地区金融业向实体经济让利约1100亿元，辖内人民币各项贷款余额8.1万亿元，同比增长10.4%，引导普惠小微贷款同比增长近30.4%，比各项贷款平均增速高20个百分点，利率下降96个基点。保险业全年累计承担风险保障730.69万亿元，同比增长108.06%。

杨伟中在会议中提到，2021年，央行营管部将会同金融管理部门高标准推进“两区”建设。深入推进已落地的政策措施，稳步扩大政策试点范围，进一步释放政策红利。提前谋划，严格按时间节点有序推进重点工作任务，做好科创金融改革试验区、绿色金融改革试验区等任务实施前的准备工作，继续深化外汇和跨境人民币改革开放，服务更高水平开放型经济新体制。做好创新政策储备，积极争取含金量高的先行先试政策。聚焦政策直达性，加大政策宣传力度，加强政策解读，为“两区”建设营造良好的舆论氛围。

谈及2021年下一步的工作计划，李明肖同时透露称，北京银保监局将继续做好稳企业、保就业、防风险乱象，补短板、强治理各项工作，不断完善续贷中心所在中心服务功能，积极推动确权中心知识产权质押融资中心落地，持续优化营商环境，鼓励银行保险机构在符合国家宏观政策导向和风险可控前提下，新型新式，积极探索业务创新、服务创新、产品创新，助力打造首都金融业的开放新高地。

稳妥有序推进各类交易场所建设

在首都金融业发展一揽子政策红利的推动下，企业上市融资也更加活跃。2020年，北京地区新增境内外上市企业76家，上市公司总股本、总市值保持全国第一。“新三板”改革不断深化，2020年7月新三板精选层开市交易，截至目前，北京共有8家企业挂牌精选层，居全国第一。

一批标志性金融机构落地展业。全国第五大金融资产管理公司——中国银河(601881,股吧)资产管理有限责任公司获中国银保监会批复开业，正式落户北京，至此，全国五家金融资产管理公司齐聚北京。全国首家外商独资货币经纪公司——上田八木货币经纪（中国）有限公司、首家以新设方式在京成立的外资控股券商——大和证券落地北京。

“北京地区机构数量多，规模大，业务复杂，风险点多面广。北京证监局始终高度关注股权质押、债权违约、私募基金等传统风险，坚持标本兼治，消化存量与遏制增量并举，推动重点领域风险化解取得实质性成效。当前北京辖区资本市场风险总体可控，金融秩序良好。”吴运浩介绍称。

谈及如何围绕监管执法、防控风险，服务首都市场发展等主责主业，吴运浩透露，下一步北京证监局将继续支持“两区”建设，以“两区”建设各项政策落地见效为重大契机，推动更多资本市场重大改革措施，在京先行先试。支持国家金融管理中心建设，充分利用金融监管部门行业自律组织等在京聚集优势，积极稳妥有序推进各类交易场所建设，推动资本市场领域基础设施在京落地。同时支持国际科技创新中心建设，充分发挥资本市场机制作用，推动更多独角兽企业、专精特新和高精尖行业优质企业做大做强，支持创投基金和创投企业发展。

北京商报记者 岳品瑜 宋亦桐