各省陆续进入两会时间

1月17日，河南省政协十二届四次会议开幕，打响今年地方两会“头炮”，其余各省份也将陆续进入一年一度的省级两会时间，北京也将于本周开启两会。值得注意的是，2021年是“十四五”开局之年，除了各地政府工作报告，“十四五”规划无疑是今年地方两会的重点内容。各地在区域经济、数字经济、新发展格局等关键领域的具体举措备受期待。

　　从各地公布的信息来看，今年大多数省份将省级两会的时间定在1月中下旬。但受局部疫情影响，原定于本周召开两会的河北、辽宁已通知适当推迟召开会议时间。疫情防控背景下，缩短会期也成为大多数省份的选择。如1月17日召开的河南省两会，政协与人大的会期均为3天半。

　　北京市两会也将于本周召开。北京市政协十三届四次会议将于1月21日下午开幕，1月25日闭幕，会期为4天半；北京市第十五届人民代表大会第四次会议将于1月23日召开，会期同样为4天半，与去年相比缩短一天。

　　地方两会是展现地方经济现状和目标的窗口。除了各地2020年的发展成绩单外，地方人民代表大会将审议的“十四五”规划也备受关注。

　　在去年底，各个省份陆续公布了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议。其中，区域经济、数字经济、新发展格局等被各地频频提及。如在区域经济上，北京提出，“十四五”时期北京将构建现代化都市圈，建设以首都为核心的世界级城市群，河北和天津在建议中也都强调了要打造“轨道上的京津冀”；长三角地区，上海提出了“加快建设上海大都市圈，推动长三角各地发展规划协同”；成渝双城经济圈也加快建设步伐，重庆在建议中提出“成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，支撑全国高质量发展的作用显著增强”等目标。

　　此外，全国“十四五”规划纲要提出，要形成强大的国内市场，构建新发展格局。在此背景下，多地将融入新发展格局进行专章部署，并明确自己在新发展格局中的定位。如北京提出率先探索构建新发展格局的有效路径；上海提出要打造成国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接；云南提出打造国内大循环、国内国际双循环的战略链接点和重要支撑点等。

　　每年的地方两会也会透露一些重大项目的建设计划。北京商报记者注意到，今年多地已有重大项目迎来密集开工。目前来看，作为扩大内需的关键抓手，今年“稳投资”还将重点围绕“两新一重”，系统布局新型基础设施；全面推进城镇老旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设等。这些势必也将体现在各地会议之上。

　　此外，教育、医疗、养老、住房等民生话题依旧是地方两会不变的热门话题。目前，贵州、安徽等地已经开始面向社会公众公开征求意见和建议，希望公众从教育医疗、经济金融、营商环境等方面建言献策。

　　北京在2020年12月25日召开的第十五届人大常委会第二十七次会议上审议并确定了市2021年31件重要民生实事项目，包括增加2万个中小学学位，推进停车设施有偿错时共享、利用人防地下空间提供5000个停车位，新建和改造提升600座生活垃圾分类驿站等。