北京失能老年人护理补贴发放渠道调整 使用范围将进一步扩容

北京商报做(记者 蒋梦惟 杨卉)1月4日晚间，北京商报记者从北京市民政局获悉，2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴将恢复发放到护理补贴账户，重度失能老年人可以到相关服务单位购买照护服务或照护用品。北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵表示，失能老年人护理补贴专款专用，并将逐步向长期护理保险制度妥善衔接。他强调，下一步，市民政局将吸引更多的社会力量加入失能护理补贴服务单位。

具体来看，针对一些老人和家属提出的希望继续使用护理补贴去超市购物的需求，李红兵表示，政策资金有政府属性，对于资金的使用有严格的要求，需专款专用，护理补贴是政策性资金，需要按政策支持方向进行投放。“失能老年人护理补贴是以服务给付的方式解决失能老年人的照护困难，而不是以现金方式解决失能老年人的经济困难。针对失能老年人，主要是通过给予专业的养老服务或提供必需的照护用品，缓解家庭照护的困难。此外，失能护理补贴要逐步向长期护理保险制度妥善衔接、渐进整合、统筹落实。"李红兵称。

值得注意的是，针对有些老年人和家属认为发放到养老券账户、护理补贴账户的钱如果年底用不完，会被政府划走的说法，市民政局予以了澄清。据悉，养老助残卡中设置了3个不同类型的账户，分别是金融账户，老人可自由使用；养老券账户，不可取现，可到超市等1万多家养老服务商户使用；失能护理补贴账户，不可取现，可到更为聚焦的失能护理补贴服务单位使用。同时，2021年1月1日前发放到原养老服务补贴（养老券）账户的补贴资金，继续按原渠道使用，不会调整，余额不过期，不清零。当享受失能老年人护理补贴的老人去世后，护理补贴账户中的余额资金成为老人的遗产，家属依据相关法律规定可以继承。

根据《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》规定，失能老年人护理补贴是发放给重度失能或持有相应残疾证的老年人，用于补贴因生活自理能力缺失而产生的长期照护服务支出。受疫情影响，全市养老服务机构按照疫情防控要求执行封闭式管理，居家上门服务也受到影响。自2019年3月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴暂发放到原居家养老服务补贴（养老券）账户。市民政局表示，由于本市已相对稳定处于常态化疫情防控阶段，同时还需做好失能老年人护理补贴与石景山区试点的长期护理保险的衔接。因此从2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴将依文件要求恢复发放到护理补贴账户。

此外，北京商报记者还了解到，下一步，市民政局将吸引更多的社会力量加入失能护理补贴服务单位，明年有望引入更多的电商线上平台增加服务供给多元性和支付便捷性。

在中国老龄研究中心副主任党俊武看来，居家养老中最需要大力关注的一环，就是失能失智老年人群体。“这部分老年人生活难以自理，急需社会和政府的兜底帮扶。同时，相关部门还需逐步提高补贴领取的灵活性和便利度，将补贴深入到特殊老年群体生活的多个层面，保障这部分老年人的日常生活需求。”党俊武称。