潘功胜：加强债市评级监管 发挥“看门人”作用

　　中国人民银行日前组织召开信用评级行业发展座谈会，会议由人民银行党委委员、副行长潘功胜主持。发展改革委、银保监会、证监会相关部门和交易商协会负责同志，以及市场评级机构、发行人、投资人代表参加会议。

　　信用评级行业发展座谈会并非行业例会。此次会议认真总结了近年来信用评级行业发展情况和有关问题，交流借鉴国际评级机构业务开展的经验，研究讨论了进一步规范发展我国信用评级行业的措施。

　　潘功胜强调，评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。监管机构、发行人、投资人等各方应各尽其责，共同推动我国评级行业健康发展。央行将会同相关部门共同加强债券市场评级行业监督管理，强化市场纪律，推动我国评级技术的进步，提高评级质量，提升信用等级区分度，进一步推动评级监管统一，真正发挥评级机构债券市场“看门人”的作用，促进评级行业高质量健康发展。

　　潘功胜指出，信用评级是债券市场的重要基础性制度安排，关系到资本市场健康发展大局。

　　前不久永煤债券违约事件所暴露出的评级行业评级虚高、事前预警功能弱等问题，在此次座谈会中均有谈及。北京一位评级行业资深人士对证券时报记者表示，由债券发行人付费的信用评级收费模式容易产生评级虚高的问题。同时，监管对于金融机构投资不同信用等级的债券有不同的风险权重要求，一些金融机构自身也对所投资债券的信用等级有门槛要求，如果发行人信用评级过低，发行难度将极大增加。

　　交易商协会和证券业协会联合公布的数据显示，截至9月30日，存续的公司信用类债券公开发行主体共计3863家，同比增加191家。从主体级别分布看，非金融企业债务融资工具、公司债和企业债发行人AA+级及以上发行人占比分别为68.87%、62.62%和31.90%，同比分别上升3.05个百分点、2.42个百分点和2.28个百分点。三季度，正负面级别调整共86次，正负面级别调整主要为级别上调，占级别调整次数的六成。