自贸试验区再扩容 助力建设更高水平开放型经济新体制

　　近日，国务院印发了北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自由贸易试验区扩展区域方案。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文9月21日在国新办举行的新闻发布会上表示，中央决定设立新一批自贸试验区，在自贸试验区努力探索更高水平自主开放，彰显了中国政府坚定不移扩大对外开放、建设更高水平开放型经济新体制的坚定决心。自贸试验区进一步扩容，目的就是要通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索，激发高质量发展的内生动力，通过更高水平的开放，推动加快形成发展的新格局。

　　《金融时报》记者了解到，自贸试验区作为我国改革开放的试验田，实施7年来，坚持以制度创新为核心，锐意进取、大胆探索，累计到今天已经形成了260项制度创新成果，面向全国复制推广，取得显著成效。

　　王受文表示，4个新设自贸试验区或者扩区，会实现京津冀的全覆盖，有利于推动京津冀协同发展；同时，实现了长三角全覆盖，有利于推动长三角区域一体化；进一步叠加了中部崛起等国家发展战略，有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，打造国际合作与竞争新优势。

　　其次，将有利于进一步保障产业链供应链安全稳定。王受文表示，在这4个地区新设或者扩区，将通过科技创新从源头上补链、强链，依靠产业链集成创新进一步稳链、固链，提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业高质量发展，将会为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出有益的探索。

　　此外，也将有利于进一步建设更高水平开放型经济新体制。王受文介绍称，4个省市外向型经济基础相对比较好，增长也比较快，去年4个省市加在一起利用外资占全国的21.4%，进出口额占全国的21.7%。这4个地方新设或者扩区，可利用这4个省市外向型经济发展势头比较良好的特点，进一步释放巨大的潜力和发展动能，有助于探索在新形势下建设更高水平开放型经济体制，推动经济高质量发展。

　　北京市人民政府副市长杨晋柏表示，北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。2019年，北京数字经济增加值占全市GDP比重超过50%，居全国首位。《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》将通过增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港三方面近20项措施，开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革。

　　湖南省人民政府副省长何报翔介绍称，湖南自贸试验区将服务国家战略、聚焦湖南特色、发挥片区优势，大力实施创新引领、开放崛起战略，推动实现“一产业、一园区、一走廊”的三大特色战略定位。具体来看，“一产业”是指打造世界级先进制造业集群。“一园区”是指打造中非经贸深度合作先行区。“一走廊”是指打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊。

　　安徽省人民政府副省长章曦介绍称，近年来，安徽一直把创新作为加快发展的最大政策、最大动力，正在成为吸引新产业的“强磁场”、新技术的“培育场”和新模式的“试验场”，安徽自贸试验区将继续下好创新先手棋，提升安徽创新馆运营水平，积极探索“政产学研用金”六位一体的科技成果转移转化机制，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新和市场创新，加快构建一体化科技的大市场。积极探索符合国际通行规则的科技交易合作机制，着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。

　　浙江省人民政府副省长朱从玖介绍称，浙江自贸试验区扩区之后，将聚焦五大功能定位，不断加强改革攻坚。一是打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地，聚焦能源和粮食安全，建成具有国际影响力的国际油气交易中心和油气储运基地、全球一流的石化炼化一体化中心和海事服务基地，成为我国大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。二是打造新型国际贸易中心，重点发挥宁波、杭州、义乌在跨境电商、市场采购、易货贸易等新型贸易优势，全力拓展新的国际贸易领域。三是打造国际航运与物流枢纽，大力推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，支持全球智能物流枢纽建设，推动海上丝绸之路指数、快递物流指数等成为全球航运物流的风向标。四是打造数字经济发展示范区，加大数字基础设施建设，推进数字经济领域的国际规则、标准研究和实践，全面拓展数字产业化、产业数字化、数字生活新服务等领域。五是打造先进制造业集聚区。主要围绕新材料智能制造等新兴产业，加快关键核心技术攻关及成果转化，建立关键零部件国际国内双回路供应格局。