中国人保召开“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会 构建保险扶贫“五大体系”

　　8月28日，中国人保在甘肃临夏州召开“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会，研究部署下一阶段重点任务。

　　会议指出，今年以来，中国人保根据中国人民银行、银保监会统一部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和保险助推脱贫攻坚工作，着力构建保险扶贫“五大体系”，服务深度贫困地区产业发展，不断提升民生保障和社会治理能力。

　　一是不断完善深度贫困地区基础金融服务体系。目前，中国人保服务网点已经覆盖“三区三州”100%的县和81%的乡镇。其中，云南、甘肃、青海、新疆四省所辖“三区三州”地区，已实现县级机构全覆盖；同时，中国人保也是西藏深度贫困地区目前唯一一家服务网络覆盖率达到100%的保险机构。

　　二是着力构建与产业扶贫相配套的农业保险扶贫体系。上半年，中国人保在“三区三州”地区开办农业保险业务424项，是去年同期的1.24倍；因地制宜开发推广青稞、马铃薯、中药材、烟叶、藏系羊、牦牛等特色农业保险产品，并推出苹果、红枣、棉花等“保险+期货”等创新型险种；为161.8万户次农户提供风险保障311.78亿元，向21.1万户农户支付赔款3.96亿元。公司还通过“支农支小”业务向“三区三州”所在六省累计投放资金3.5亿元，解决了贫困地区产业发展融资难、融资贵等问题。

　　三是持续拓展与多层次社会保障体系相适应的民生保障扶贫体系。在健康扶贫方面，上半年中国人保大病保险业务覆盖“三区三州”地区118万人，支付赔款3306万元，较去年同期增加35%；承办扶贫类医疗救助保险项目5个，覆盖16.7万人，支付赔款1090万元，解决了贫困人群因病致贫返贫问题。在甘肃甘南，通过不断完善补充医疗、门诊慢特病、长期护理保险等保障体系，当地贫困人口医疗补偿比例提高了14.69个百分点。在社会保障兜底扶贫方面，上半年中国人保为“三区三州”地区21.92万户次农户提供政府扶贫救助保险风险保障2.24亿元，支付赔款402.18万元，助力解决农户因灾、因病、因升学、因意外等造成的致贫返贫问题，为脱贫不稳定户、边缘易致贫户等系牢脱贫“安全带”。

　　四是不断创新服务贫困地区基层治理新格局的社会管理保障体系。中国人保充分发挥保险的社会管理功能，在帮扶人员就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁、灾害应急管理、社会矛盾纠纷化解等方面，探索了一系列行之有效的做法，取得了良好的社会效应。在四川，住宅地震保险制度已覆盖全省18个市州，共计为13.5万户特殊优抚人群提供风险保障30亿元。在西藏，中国人保推出野生动物肇事责任险，近三年为农牧民提供风险保障2.15万亿元，支付赔款2.34亿元。在“三区三州”所在的六省，中国人保投放债权、股权等各类保险资管产品近250亿元，支持当地水电煤气、公路交通、棚户区改造等基础设施建设。

　　五是积极参与构筑扶贫与扶志、扶智相结合的社会责任体系。近三年，中国人保在“三区三州”地区累计捐赠近4300万元，大力开展“母亲健康快车”“国学希望教室”“黄手环”等公益活动，助力提高贫困人口文化水平、改善卫生条件，提高自我发展能力。近三年，中国人保在“三区三州”地区累计派出驻村干部455人，以党建为引领，协助贫困地区提升基层治理水平。在新冠肺炎疫情防控期间，驻村工作队变身“防疫队”，积极配合地方政府充实疫情防控保障力量，引导广大村民织密筑牢联防联控的坚实防线。

　　会议强调，当前，脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官阶段。中国人保将始终秉承“人民保险、服务人民”这一崇高理念，以更加坚强的决心、更加有力的举措、更加精细的工作，攻坚克难完成保险扶贫各项任务。

　　首先，立足于高质量完成全年保险扶贫工作任务，加大县级机构设置推动力度，提高扶贫专属农业保险产品覆盖面，配合开展好脱贫攻坚普查工作，确保责任明确、任务分解到岗到人。其次，立足于保障好脱贫攻坚质量成色，扎实完成好助力产业扶贫、民生保障、社会治理水平提升和汛期保险保障服务等任务，持续巩固完善保险扶贫体系。再者，立足于补齐发展短板，提升基层机构经营管理水平，加强对深度贫困地区的政策倾斜力度，加大公益、投资和人才支持力度。此外，立足于推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，保持保险服务政策稳定，积极参与防止返贫监测和帮扶机制建设，加大消费扶贫力度，进一步探索接续减贫长效机制。最后，立足于铸造“人民保险 服务人民”卓越品牌形象，加大脱贫攻坚成效宣传力度，在做好扶贫事业的同时，讲好扶贫故事。