肖小和：落实国家长三角一体化发展战略 建议设立长三角商票平台

　　近日，江西财经大学九银票据研究院首席研究员肖小和等撰写了《落实国家长三角一体化发展战略，在长三角建立商票平台的研究》，研究观点认为，建立长三角商票平台有利于强化票据对实体经济的支持作用，推动票据的改革创新、国家基础信用环境的建设、票据市场的协调发展，有助于提升票据市场的研究预测水平。

　　在建立长三角商票平台的基本设想方面，研究称，长三角商票平台（以下简称“商票平台”）是以互联网为基础，建设初期以服务长三角区域企业，促进区域经济发展为宗旨；未来以服务国内实体经济、服务票据市场为宗旨。建设功能包括融资增信、融资撮合、信息披露、咨询服务、会员及账户管理、清算结算等。

　　建设初期，商票平台可定位为区域型票据一级市场基础设施，聚焦于长三角地区三省一市，引入长三角地区金融机构，服务本区域大中小型企业；中远期，待商票平台业务模式成熟后，可定位为全国性票据一级市场基础设施，为国内各类型企业提供商业承兑汇票服务，进一步缓解企业融资难、融资贵等问题。

　　事实上，2020年2月，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局、上海市政府联合发布《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，对金融支持长三角一体化发展提出具体要求，重点从推动金融机构跨区域协作、提升金融配套服务水平、建立健全长三角金融政策协调和信息共享机制三方面推进。

　　上述研究显示，长三角地区票据市场各项业务量稳居全国前列。2019年，长三角地区商业汇票承兑合计6.25万亿元，占到全国总量的30.67%；票据贴现合计4.28万亿元，占到全国总量的34.35%；票据交易合计34.87万亿元，占到全国总量的34.23%。

　　长三角地区票据市场参与主体不断丰富。截至目前，长三角地区在上海票交所开户的机构已达上万家（含分支机构），机构类型涵盖了银行类以及财务公司、券商、基金、资管等非银机构，其中银行类又涵盖了国有银行、股份制银行、城商行、农商行外资银行、互联网银行等各类大中小型机构，已基本囊括上海票交所现有的所有类型。

　　研究认为，首先在长三角建立商票平台，对各个区域结合各自特点建立专属商票平台具有十分重要的引导意义。通过先行先试，可以以点带面引导商业承兑汇票的使用，助推商业信用发展，推进国家战略在金融各领域的落地。