金融监管罚单周报：浦发银行、上海银行领千万级罚单，人保健康一周收13张罚单

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据搜狐财经统计，8月8日至15日期间，银保监会共发布行政处罚公示表57张，罚款总金额高达4815万，其中包括银行业罚单36张，涉及17家银行，总金额逾4460万元；保险业罚单21张，涉及5家保险公司，总金额355.7万元。

银行方面，本周农商行领罚单最多，上市银行大额罚单频现。

数据来源：银保监会官网 制表：搜狐财经

搜狐财经统计发现，本周的36张银行类罚单分属于17国内大中小银行。在所有的银行性质中，农商行领取罚单数最多，7家农商行收到了共计16张罚单。其中，进贤农商行及其员工合计“收获”8张罚单，为本周受罚单数最多的银行。

行政处罚信息显示，因贷款资金挪用于认购本行股份及不良资产；贷款资金被挪用于房地产开发企业；个人综合消费类贷款用于购房；违规办理代理车险业务和代销贵金属等多项违法违规行为，进贤农商行被银保监会江西监管局罚款260万元，七位相关责任员工被警告并分处不同金额罚款。

在金额方面，本周大额罚单频现，继8月11日浦发银行领银保监会2020年最大额罚单，2100万元之后，8月14日，上海银行再被罚款1652万元。

银保监会信息显示，浦发银行因在2013-2018年涉及同业投资资金违规投向“四证”不全的房地产项目、为银行理财资金投向非标准化债权资产违规提供担保、未按规定进行贷款资金支付管理与控制年间存在12项违法违规行为，而被上海银保监会开出2100万巨额罚单。这是银保监会今年开出的最大额罚单，也是国内银行业今年收到的第二大额罚单。

搜狐财经调查发现，今年最大额罚单为央行在2月份对民生银行开出的2360万元罚单，因其存在未按规定履行客户身份识别义务、与身份不明的客户进行交易等违法行为。

内容来源：银保监会官网 制表：搜狐财经

无独有偶，8月14日，银保监会上海监管局再次开出千万级以上罚单，对象为上海银行。

上海银保监局披露，2014-2019年，上海银行因存在违规向资本金不足、“四证”不全的房地产项目发放贷款、违规向关系人发放信用贷款、虚增存贷款、票据业务理财业务严重违反审慎经营规则等23项违规被责令改正，没收违法所得27.2万元，罚款1625万元，罚没合计1652.2万元。

同时，上海银保监局还发出了2张针对上海银行两员工的罚单，均与贷款类业务违规有关。

在保险方面，本周共有罚单21张，涉及5家保险公司，包括人保健康、燕赵财险、中国人寿、太平洋财险和平安财险，总金额为355.7万元。其中人保健康为本周各类金融机构罚单数“冠军”，一周内收到13张罚单，罚单罚款总金额达40.8万。

赣银保监罚决字〔2020〕42号显示，因承诺给予投保人保险合同约定以外的利益；利用保险代理人以虚构保险中介业务方式套取费用等，违反了相关法律法规的规定，银保监会江西监管局对人保健康南昌中心支公司施以警告并罚款31万元的行政处罚。

同时，8位上述违规行为相关负责人分别被处警告并罚款1万或5千元不等。

另外四张罚单与上周披露的人保健康江西分公司违规行为有关。

8月7日，江西银保监会披露，人保健康江西分公司因涉及欺骗投保人；承诺给予投保人保险合同约定以外的利益；利用保险代理人以虚构保险中介业务方式套取费用等五项问题，被银保监会江西监管局警告并罚款46万元。

此外，在本周的保险类受罚公司中，一半以上来自财险类公司，且多与车险业务有关。

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8月12日，银保监会机关发布了三则保险类行政处罚决定书，涉及平安财险总公司及其四家分支机构，以及太平洋财险深圳、浙江分公司，总计处罚金额达340万元。

银保监罚决字〔2020〕58号内容显示，因未按车辆实际使用性质承保商业车险，手续费支出未分摊至各分支机构等原因，平安财险总公司及其四家分支机构累计被罚220万元。

太平洋财险旗下浙江分公司、深圳分公司也因营业车辆按照非营业车辆性质承保商业车险等车险业务问题分别被施以罚款50万，警告其相关责任人并处罚10万元的行政处罚。

在监管动态方面，8月10日，银保监会发布了二季度银行业、保险业二季度重要监管指标数据。

数据显示，截至二季度末，我国银行业金融机构本外币资产309.4万亿元，同比增长9.7%；上半年商业银行累计实现净利润1.0万亿元，同比下降9.4%；商业银行不良贷款率1.94%，较上季末增加0.03个百分点；拨备覆盖率为182.4%，较上季末下降0.80个百分点；贷款拨备率为3.54%，较上季末上升0.04个百分点。

保险公司总资产22.0万亿元，较年初增加1.4万亿，较年初增长6.9%；原保险保费收入2.7万亿元，同比增长6.5%；保单件数快速增长。2020年上半年新增保单件数239亿件，同比增长28.0%。

8月13日，银保监会消费者权益保护局近日发布了《关于2020年第二季度保险消费投诉情况的通报》，《通报》内容显示，2020年第二季度，中国银保监会及其派出机构共接收保险消费投诉33732件，同比增长26.86%。

其中涉及财产保险公司16200件，同比增长11.08%，占投诉总量的48.03%；人身保险公司17532件，同比增长46.03%，占投诉总量的51.97%。人保财险、平安财险、众安在线的投诉量位列财产保险公司前三名。平安人寿、中国人寿、太平洋人寿的投诉量位列人身保险公司前三名。