临港新片区揭牌一周年：2700亿元投资入场

　　一年签约新项目总投资逾2700亿元，78项政策和制度创新任务完成过半，新增注册企业超过1.5万户…… 揭牌一周年之际，上海自贸试验区临港新片区（下称“新片区”）用实力与速度交出了一份闪亮的成绩单。

　　对标国际最高标准，接下来，在服务“双循环”新发展格局上，新片区也将承担重任。

　　逾2700亿元投资入场：新片区成创新创业热土

　　“从上海人民广场驱车去新片区，一年前大概要一个半小时，一年后的今天，基本上还是一个半小时。但是，一路感觉，去临港的车子明显多了……” 上海奥科赛通用航空有限公司总经理毛一青对记者说。

　　的确，一年来，新片区的企业多了，投资多了，人也多了……

　　在昨日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松透露，挂牌至今，新片区共计签约项目358个，涉及总投资2713.63亿元。

　　基础建设方面，新片区也是五大板块“火力全开”：一年开工项目9个，竣工项目6个，总投资约76亿元。

　　记者昨日还从临港城投公司获悉，8月20日，临港城投公司一批重点项目还将集中开工，总投资约20亿元，以高标准、高质量、高效率的建设，向新片区一周年献礼。

　　受新片区广阔的空间和各种产业政策所吸引，恩盛医疗创始人、董事长王盛强辞去了张江一家医药大公司的高管职位，在新片区生命科技产业园徒手创业，躬身研究国内尚处空白的静脉血管介入治疗总体解决方案，拟实现事业的二次腾飞。

　　“上海正在举全市之力发展临港，加上国家政策的支持，我相信在临港新片区未来再造一个新浦东指日可待。”王盛强说。

　　一年发布107个文件：开放型政策制度体系框架初步形成

　　建立以投资贸易自由化为核心的制度体系，探索投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，这是新片区总体方案中明确的任务。

　　朱芝松说，挂牌一周年来，新片区已累计出台107个政策文件，仅管委会牵头制定的政策文件就有70个。目前，新片区的开放型政策制度体系框架初步形成。

　　其中，新片区在金融改革方面有了新突破。“新片区初步搭建起适应特殊经济功能区建设需要、便利资金收付的跨境金融管理制度体系，金融改革开放创新取得了积极进展。”上海市地方金融监管局副局长李军说。

　　今天的新片区，金融资源要素正在加速集聚，已吸引20多家金融机构（拟）新建办公楼。建行、中行、农行等金融机构纷纷在新片区设立私募股权投资基金。8家银行设立新片区分行，并出台专项金融服务方案。

　　朱芝松表示，下阶段，新片区管委会将进一步完善支持经济高质量发展政策体系，持续抓好政策措施落实落地，抓紧出台洋山特殊综保区、金融开放与创新等部分政策文件的实施细则，加快出台发展新型国际贸易、总部经济政策，提高市场主体的获得感。

　　“双循环”打开发展新空间

　　展望未来发展，在服务国家“双循环”新发展格局下，新片区的未来更具想像力。

　　“新片区可以发挥其他地方不具备的特殊功能，在‘内循环’中引领带动国内产业升级，在‘双循环’中提升要素市场的内外联通效率。”上海市发展改革委副主任朱民说。

　　其中，为内循环提供新动能，新片区正聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等产业的核心领域和关键环节，大力引进国际前沿水平产业项目，建立健全功能性产业政策和制度体系，强化与长三角地区的产业布局合作，引领带动国内相关产业链的高级化进程。

　　朱民透露，近期，新片区还将重点建设“东方芯港”“生命蓝湾”“大飞机园”和“信息飞鱼”四大重点产业园区。预计到今年年底，仅集成电路领域的落地项目总投资就将超过1000亿元。

　　“下一步我们将聚焦‘特殊经济功能区’和‘特殊综合保税区’独特的区位、产业和政策优势，实施最高标准、最高水平的对外开放，以国际化的要素市场价格信号为引领，不断完善要素高效配置的竞争性市场机制。”朱民说。

　　对此，上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣对记者表示，这意味着，新片区将在国内国际“双循环”中肩负重任。期待新片区在集成电路、生物医药、航天航空等关键产业、关键环节有突破，在离岸业务、跨境研发、跨境金融服务等新模式上有突破，在制度集成创新和产业创新上有突破。