地方银行风险上升，内蒙古4家城商行上半年亏损180亿

今年以来，强监管和疫情影响下，城商行资产质量面临较大压力，预计不良贷款会加速暴露，风险水平仍处于上升通道，城商行盈利水平还将进一步承压。

日前，内蒙古地区公布了今年上半年辖内城商行经营情况。记者统计，上半年该地区4家城商行累计亏损182.56亿元。

4家城商行上半年累计亏损超180亿

内蒙古地区共4家城商行，分别是内蒙古银行、包商银行、鄂尔多斯银行、乌海银行，数据显示，上半年4家银行亏损182.56亿元。

数据显示，截至2019年末，鄂尔多斯银行实现营业收入13.57亿元，同比减少35.44%；净利润为2.83亿元，同比下降34.03%；拨备覆盖率为84.24%，2018年底为111.58%，远低于120%-150%的监管要求；资本充足率下滑至10.01%，而监管部门要求商业银行资本充足率应当不低于10.5%。

另一则数据显示，乌海银行2019年营业收入3.12亿元，实现净利润0.038亿元。而2018年，乌海银行营业收入达到13.45亿元，净利润7.97亿元。

有分析人士称，内蒙古地区多家城商行治理体系和内控体系有待健全，风控审批制度有待完善，一定程度上令利润承压，而当前疫情更是加重了城商行的经营压力。

2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。日前，包商银行接管组组长周学东撰文称，“包商银行公司治理最突出特点是‘形似而神不至’。从表面上看，包商银行有较为完善的公司治理结构，股东大会、董事会、监事会、经营层的‘三会一层’组织架构健全、职责明确，各项规章制度一应俱全。但实际上，包商银行有的只是形式上的公司治理框架。‘大股东控制’和‘内部人控制’两大公司治理顽症同时出现，加之地方‘监管捕获’、贪腐渎职，导致形式上的公司治理架构和机制基本失灵，给各类违法违规和舞弊行为提供了滋生土壤和宽松环境。”

近年，内蒙古银行先后有两任董事长被判刑。2017年，原董事长姚永平因“受贿、挪用公款、行贿、巨额财产来源不明”被判有期徒刑18年，并处罚金410万元。2018年12月，内蒙古银行另一董事长杨成林因“受贿、贪污、挪用公款案”等，被判处死刑，缓期二年执行，终身监禁，不得减刑、假释。

今年7月8日，内蒙古纪委监委网站显示，针对信贷领域廉洁风险易发多发的情况，驻内蒙古银行纪检监察组向内蒙古银行提出6项建议，对全行信贷领域业务的合规性进行深入检查，对发现的业务违规问题分层分级进行问责，并落实整改。对违规违纪人员按照管理权限，依规依纪依法进行问责处置，重点解决涉法涉诉业务、不良处置难题和历史遗留问题。

2019年10月，准格尔旗人民检察院决定，依法对鄂尔多斯银行党委书记、董事长赵文魁以涉嫌受贿罪向准格尔旗人民法院提起公诉。

部分城商行风险持续暴露

“经过2012年-2016年的高速增长，受制于内外环境压力，城商行自身存在的问题以及诸多风险隐患正逐步暴露，2018年之后，城商行的生存环境出现恶化的趋势。当前疫情下，经济的不确定性会进一步加剧城商行的经营下滑趋势。”一位银行分析人士称。

5月13日，银保监会发布2020年一季度银行业保险业主要监管指标数据，2020年一季度末，商业银行不良贷款余额2.61万亿元，较上季末增加1986亿元；商业银行不良贷款率1.91%，较上季末增加0.05个百分点；拨备覆盖率为183.2%，较上季末下降2.88个百分点。具体到城商行，一季度末，不良贷款率为2.45%，较年初增加0.13个百分点；拨备覆盖率为149.89%，较年初下降4.07个百分点；资本充足率为12.65%，较年初下降0.05个百分点。

7月16日，银保监会城市银行部副主任刘荣称，截至今年6月末，城商行不良贷款余额4478亿元，较年初增加201亿元，增幅4.7%。不过，不良贷款率2.34%，较年初有所下降。

上述银行分析人士称，一般而言，银行的不良贷款与经济发展是不同步的，通常有半年的滞后期，预计今年下半年或明年上半年，银行的不良率还会有所上升。

“尽管部分城商行风险形势较为严峻，但城商行总体风险可控。从我国经济发展的长周期看，银行资产质量波动是正常现象。”刘荣称，在做实银行风险资产方面，监管对城商行重点采取以下措施：真实反映不良，加大处置不良的力度，调整动态拨备的要求，多渠道补充资本，推动城商行改革重组。