对内减税降费、对外开拓市场 2021年中国企业信心回升

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近日，联合国发布的《世界经济形势与展望》显示，全球经济复苏仍不稳定，预计2021年全球经济将反弹4.7%，但这一增长仅能勉强抵消2020年的损失。报告警告，如果不在经济、社会和其他领域加大投资，新冠疫情的破坏性将影响数年，进而影响全球应对气候变化及实现经济复苏的能力。

不过，在其中，中国经济显得独树一帜。全球知名专业会计团体澳洲会计师公会年度《中国经济前景与企业信心调查》显示，尽管新型冠状肺炎疫情令全球经济增长放缓，但中国企业对2021年的商业前景感到乐观。

调查显示，71％受访的财务和会计专业人士预计，所在企业盈利水平将在2021年有所增长或保持不变；此外，64%的受访者预计所在企业在华员工人数在2021年将有所增加或保持不变。

事实上，尽管2020年中国经济经历了艰难时期，但高达2.5万亿的减税降费、发力“双循环”、助力企业加大科技创新力度等一系列宏观政策在很大程度上帮助了企业渡过难关。2021年，预期全球经济复苏、新冠肺炎疫苗可供广泛接种以及中美关系有所缓和，被认为是对今年中国经济产生最积极影响的三大关键因素。

“2021年是‘十四五’规划的开局之年，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，从调查结果来看，商界普遍看好2021年的经济发展前景，对中国企业的增长潜力充满信心。”澳洲会计师公会华北区委员会会长邱靖之表示。

减税降费持续利好

1月28日，财政部召开了2020年财政收支情况网上新闻发布会。财政部有关负责人在发布会上表示，预计2020年为企业新增减负超过2.5万亿元。2021年将进一步完善减税降费政策，提高政策的精准性和有效性，持续推进减税降费，坚决防止弱化减税降费政策红利。

据了解，2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国共出台实施了7批28项有针对性的减税降费措施，其中既有支持疫情防控保供的应急措施，也有帮扶受疫情影响较大困难行业的措施，还有支持企业复工复产的措施，特别是聚焦帮扶小微企业渡过难关，进一步加大税费支持力度。

减税降费的相关政策和举措在助力中国企业应对疫情挑战时起到了关键作用。按照澳洲会计师公会统计，79％的受访者表示，减税降费在2020年对其企业业务产生了积极正向的影响，超过一半的受访者更表示减税降费有效地减轻了企业整体的税务负担。

“2020年一系列的减税降费政策切实让利于市场主体，有效地减轻了受访者所在企业在特殊之年的运营负担，受到了商界的积极反馈。从目前的情况看，疫情的影响可能还会持续。如果接下来对疫情的防控成为常态化现状，那么有理由相信2021年针对疫情方面的减税降费政策依然会延续下去。”澳洲会计师公会华北区委员会委员吴嘉源表示。

按照财政部安排，下一步，财政部将进一步完善减税降费政策，提高政策的精准性和有效性，持续发挥减税降费政策效应。

接下来，继续落实落细减税降费政策，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。着力优化减税降费落实机制，加强部门协同配合，推进减税降费信息共享，密切关注各行业税负变化，跟踪做好效果监测和分析研判，及时研究解决企业反映的突出问题。进一步加大宣传和政策解读力度，提高纳税人和缴费人政策知晓度，帮助企业用足用好政策。持续优化纳税服务，简便办税程序，完善具体服务措施，畅通减税降费“最后一公里”。

吴嘉源介绍，在深化税收信息化征管方面，发票电子化成为今年改革的一大重点，在目前已经实现增值税普通发票电子化基础上，税务机关正逐步实现专用发票的电子化，从而进一步提高数据服务能力。此外，以“非接触式”办税和金税四期系统升级为契机，税务机关将进一步通过信息技术手段提高纳税人办税效率、降低办税成本。同时，在税务执法方面，精确执法将进一步强化，从而增强税务执法的规范性和统一性，持续扩大跨省经营企业全国通办涉税事项范围。在完善税收确定性和维护税制公平方面，落实税收法定原则也是今年的重点之一。

在持续推进减税降费政策方面，保持政策连续性稳定性，持续实施深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性减税降费政策。继续执行小微企业普惠性税收减免政策。保持对经济恢复的必要支持力度，促进企业复工复产和经济平稳运行。

值得注意的是，财政部特别强调，要坚决防止弱化减税降费政策红利。加强对地方工作指导和督促，严肃组织收入工作纪律，严格按法规和政策规定征收税费，加大各类违规涉企收费整治力度，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题，确保各项措施落实到位。

探索新市场下的新机遇

企业在享受减税降费政策红利的同时，也需要积极探索市场下的新机遇。

当前，科技创新已经成为了中国企业高度重视的发展着力点。众多受访财务和会计专业人士预测，产品和服务、客户体验、业务流程将成为其商业创新的三大主要领域。中国企业正通过增加科技和创新领域的投入，以提高生产效率和改善业务流程，从而领先竞争对手，把握国内市场的长期增长机遇。

“科技应用与创新的驱动效用，是商界信心的重要来源之一。政府的政策部署为企业应用科技和不断创新，提供了强有力保障。‘十四五’规划《建议》中，将坚持创新，作为我国未来现代化建设全局的核心，这极大鼓舞和推动了企业创新和科技应用的意愿，有利于推动产业整体数字化转型和完善产业链。”邱靖之表示。

值得注意的是，‘十四五’规划《建议》在“打造新兴产业链”“扩大战略性新兴产业投资”等方面作出了安排和部署。

“新兴产业也迎来了新的发展机遇，新一代信息网络、生物、新材料、高端装备、新能源、节能环保、新能源汽车等产业，都蕴藏着巨大的市场需求，在未来5年或将迎来一个新的发展期。未来，我国有望成为世界最大的新兴产业发展市场。”国务院发展研究中心研究员魏际刚表示。

在他看来，我国的战略性新兴产业，以重大技术突破和发展需求为基础，有巨大的成长潜力，能对经济社会全局及长远发展起到牵引和带动作用。这是我国成为社会主义现代化强国不可或缺的一步，但因此，我国应更积极参与诸多重要领域的全球竞争，特别是代表高科技能力的战略性新兴产业的竞争。

在这样的背景下，中国签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），为全球合作与竞争带来新的内核。

“随着‘一带一路’推进， RCEP签署、中欧投资协定逐步落地等，在以内循环为主外循环为辅的发展理念支持下，中国企业在今年开拓海外市场，实现高水平走出去的前景依然较为可观。 ”澳洲会计师公会华东和华中区委员会会长虞正表示。

多家企业表示，预计RCEP将为中国企业创造更多的贸易机会，有助进一步加强中国与区域内其他国家和市场的合作。

在虞正看来，对于中国企业来说，“走出去”首先应以国内市场作为其战略基点，可优先选择境外园区，并且应改变自身的竞争方式，以技术、工艺、质量、品牌、供应链、全球供应链的参与方式，提高议价能力，增强不可替代性。疫情助推了许多远程商业新技术的应用和创新，这些新技术的应用和创新将会为企业的跨国业务和团队布局带来灵活性，这为中企吸纳更多国际化人才提供了更为便利的团队协作方式以拓展国际业务。不过，企业需清楚了解当前全球经济的不确定性、供应链区域化、海外投资政策变化等，做好投资风险管控和合规管理。