华夏时评：建设现代都市圈 打造新兴增长极

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2020年中国GDP增长破100万亿的事实，很快有了另外一种解读方式。

2020年，到目前的统计为止，全国已经有了23个万亿GDP城市，简单加总，就超过了100万亿总GDP的四分之一，甚至接近了三分之一。中心城市，都市圈，以及新兴的万亿GDP城市，正是撑起中国经济的增长极。

根据陆续揭晓的各地2020年经济成绩单，目前已经有6座城市宣布GDP首次突破万亿大关，分别是福州、泉州、南通、合肥、西安和济南，这个数字还有可能进一步增加。而在2019年，“万亿俱乐部”城市的“会员”数还只是17个。

可以看一下这些城市的“入会”时间：2006年上海，2008年北京，2010年广州，2011年深圳、天津、苏州、重庆，2014年武汉、成都，2015年杭州，2016年南京、青岛，2017年无锡、长沙，2018年宁波、郑州，2019年佛山。虽然2020年总GDP全年同比增长不过2.3%，但万亿GDP城市从17到23的增长却显然更为突出。

从这样的一个角度来看，GDP的增长，我们不再简单分为消费、投资和净出口，而是围绕着新兴城镇化的新格局来看待。“十四五”规划和“2035远景目标”的实现，关键是要构建新发展格局，而构建新发展格局，关键又在于实现经济循环流转和产业关联畅通。

要解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环，要着力打通堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，实现供求动态均衡。在这样一个过程中，越来越热闹的万亿GDP城市俱乐部，将起到明显的核心作用——先以中心城市、都市圈城市牵头，打通小堵点，完成小循环；然后再全国一盘棋，打通大堵点，实现大循环；最终实现以国内大循环为主体，国内国际双循环。

建设现代化都市圈，就是要形成一批新增长极，发挥中心城市和城市群带动作用，实施区域重大战略，推动新型城镇化和城乡区域协调发展。以这些万亿GDP城市形成的都市圈为抓手，健全区域战略统筹、市场一体化发展等机制，优化区域分工，深化区域合作，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。

建设现代化都市圈，除了形成一批新的增长极，还让中国的城市群具备了和全球大城市群一较高下的竞争力。在新增了合肥和南通之后，长三角的万亿GDP城市已经达到了8个，根据复旦大学吴波教授接受《华夏时报》采访时的分析，长三角城市群，在人口规模和地域面积上，远远超过了世界前五大城市群，无论是当时还是现在，这五大城市群的人口规模都不到一亿，地域面积也远小于长三角城市群。

这样的一个超大规模的城市群，不仅是国内大循环的基础，更是国际大循环的基础。根据《长江三角洲城市群发展规划》，目标就是培育一个更高水平的经济增长极，到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群，而在国际大循环的开放领域，该规划提出了大力吸引外资，扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易港区等等。

国务院副总理刘鹤去年底曾经发表署名文章，详解了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景、内涵及其实施路径。其中就阐述了，要发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈，形成一批新增长极。

并且，刘鹤还进一步强调，国内大循环绝不是自我封闭、自给自足，也不是各地区的小循环，更不可能什么都自己做，放弃国际分工与合作。要坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平。

围绕着阵容越来越大的万亿GDP城市，建设一批现代都市圈，这些都市圈，不仅是国内经济大循环的增长极，更是国际大循环的桥头堡。