证监会：持续稳步推进新股发行常态化，缩短审核周期

在29日举行的的第三场“金融支持保市场主体”新闻发布会上，证监会公司债券部副主任卢大彪表示，将持续做好股票发行的审核工作，按照注册制的理念，持续稳步推进新股发行常态化，提高审核工作的透明度，优化审核流程，缩短审核周期，支持更多符合条件的企业上市融资。

有记者问：目前国内企业的融资方式主要还是债券融资，请问股权融资方面有哪些创新点？

卢大彪指出，今年证监会确实很重视股权融资，股权融资做得好有利于改善企业的资产负债表，带动创新创业等等，所以它的重要性是不言而喻的。证监会总体的思路是在坚持质量第一和兼顾市场稳定的前提下，继续坚持以信息披露为中心的理念，深入推进注册制改革，目的是提升资本市场的包容性和服务实体经济的能力。

卢大彪称，IPO和上市公司再融资方面主要的工作是改革和创新关联在一起。

一是在设立科创板并试点注册制良好开局的基础上，继续下大力气做好科创板的建设，包括持续完善科创板的基础制度，发布科创板上市公司发行股票管理办法，出台科创属性指引标准，优化红筹企业境内上市的相关政策。今年以来，支持了中芯国际等一批具有国家战略意义的“硬科技”企业登陆科创板。

二是总结科创板可复制、可推广的经验，推动创业板改革并试点注册制顺利实施。今年8月份首批创业板18家注册企业成功上市，创业板这一“存量+增量”的注册制改革平稳落地。

三是持续做好股票发行的审核工作，按照注册制的理念，持续稳步推进新股发行常态化，完善并公开首发业务审核问题解答，明确相关审核要求，提高审核工作的透明度，优化审核流程，缩短审核周期，支持更多符合条件的企业上市融资。“大家可以去做一些统计和比较，我们的IPO在全球大概排第二，如果把内地和香港市场加起来数量应该是超过美国市场的。” 卢大彪说。

四是修订上市公司再融资的规则，精简优化再融资条件，合理调减上市公司再融资的时间间隔，进一步提升再融资审核效率。

在并购重组方面，卢大彪指出，为增加并购重组交易谈判机制和博弈机制的灵活性，提供多样化的支付选择方式，稳步开展上市公司定向发行可转债作为并购重组支付工具试点。卢大彪介绍，今年以来，证监会受理的可转债并购重组9单，其中已经核准或者说已经过会的是5单，交易金额是295亿元。

此外，建立完善“小额快速”审核机制，取消并购项目“不得构成重大资产重组”和“配套募集资金不得超过五千万元”的限制条件，主要是方便那些交易金额小、发股数量少的小额并购交易，来激发市场活力。卢大彪介绍，今年以来小额快速的重组项目证监会已经受理了3单，已经核准了2单。