临夏州近九成贫困残疾人实现稳定脱贫 厦门+临夏：东西协作扶贫样本

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福建省厦门市，我国最早对外开放的经济特区之一；甘肃省临夏回族自治州，我国最贫穷的少数民族地区之一。10年前，这两个原本不搭界的地区，被一道美丽的彩虹桥紧紧相连在一起。

2010年，国务院扶贫办确定厦门市对口帮扶临夏州，从此开启了两地东西扶贫协作的壮丽征程。十年来，厦门市和临夏州之间开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，厦门市的资金、技术、人才、理念源源不断地输入临夏，扶贫协作之花在河州大地傲然绽放。

其中，自东西部扶贫协作工作开展以来，临夏州便将帮扶贫困残疾人脱贫纳入了东西部扶贫协作大盘子，扶贫、残联等部门与厦门市驻临夏帮扶工作队、厦门市残联协力推动，贫困残疾人脱贫解困成效显著，残疾人兜底保障和基本公共服务水平不断提升。

据记者了解，截至今年4月底，临夏州3.33万名建档立卡贫困残疾人中，已有2.96万人实现稳定脱贫。

建立多家贫困残疾人就业基地

进入9月，临夏州的秋意已浓。在位于临夏州茶马古市的“厦门-临夏东西部扶贫协作贫困残疾人就业实训基地”里，来自临夏市城郊镇的残疾人马素女正在学习漆线雕技术，认真地用一针一线精心雕琢自己和家人未来的美好生活。

作为中国古代佛像雕塑艺术的遗脉，漆线雕形成于明末清初，至清晚期逐渐成熟，在厦门已流传300多年，2006年入选首批国家级非物质文化遗产名录，是闽南地区独有的传统工艺，是中国漆艺文化宝库的艺术瑰宝之一。

在厦门市赴临夏州帮扶工作队的积极牵线搭桥和引进中，中国残联认定的国家级残疾人职业培训基地——厦门市鹭艺轩工贸有限公司入驻临夏市，2019年10月，举办了残疾人漆线雕技术培训班。

“作为一名残疾人，很少能遇到自己喜欢又能增加家庭收入的工作，而漆线雕就是我既喜欢又能赚到钱的工作。”在问及当初选择学习漆线雕的原因时，马素女告诉记者，包括她在内，基地有10名建档立卡户参加培训，其中有好几个都是残疾人学员，为期3个月培训期间，每人每月有1960元收入。

3个月学成以后，扶贫基地对参加残疾人漆线雕技艺培训学员进行考核，考核通过并有兴趣长期从事漆线雕行业的学员，同时，可以跟厦门总公司签订加工协议，为其免费提供一整套的漆线雕生产设备工具，让残疾人可以足不出户，在家灵活就业。

此外，基地以小分散大集中的方式，成立残疾人特色的“居家式扶贫车间”，后续还将以物流的方式提供漆、皮、雕一系列生产材料及制作样品送到每个签约学员的家里，根据学员的技术特长安排合适的产品给予加工。做好的产品，将以计件工资的方式给予结算，一天以8小时工作时间计算，一个月下来，最低工资能达到2000元，工资每月也将根据学员的实际生产量从对公账户转到每个学员账户。

而残疾人做好的产品同样通过物流的方式让物流公司上门收货，完全解决残疾人的后顾之忧。

而这个基地，只是厦门和临夏合作助残的一个缩影。据记者了解，2018年，5家“厦门-临夏东西部扶贫协作贫困残疾人就业实训基地”成功挂牌，2019年新挂牌11家。截至目前，16家实训基地已培训残疾人600余名，346名残疾人成功就业，其中建档立卡残疾人283名。

扩大残疾人扶贫就业的覆盖面

东西协作结硕果，雨露滋润花更红。

残疾人就业是民生重要保障，在东西部扶贫协作中，厦门市和临夏州两地党委、政府高度重视，厦门市和临夏州两地残联也积极协作，推进贫困残疾人培训与就业，显然取得了明显成效。

其实，早在2018年，厦门市残联就与临夏州残联签订了残疾人扶贫协作框架协议，深化“厦门-临夏”脱贫攻坚对口支援工作。第二年，临夏州残联、厦门市残联和厦门市赴临夏州帮扶工作队共同印发了《2019年厦门市-临夏州东西部扶贫协作助残脱贫行动工作方案》，加强两地残联扶贫帮扶交流协作，并把残疾人就业和培训工作列为重要合作内容之一，要求2019年年内帮助临夏州每个县市至少建立1-2家残疾人就业实训基地，在厦门市赴临企业、扶贫车间等经济组织中安置500户残疾人和家属就业。

此后，两地残联和厦门市赴临夏州帮扶工作队把建档立卡残疾人就业工作作为帮扶贫困残疾人的重要渠道之一，给予了格外关心和支持。同时，临夏引进厦门市残疾人企业，开展“培训+就业”工作；为就业贫困残疾人发放就业奖补，鼓励贫困残疾人积极就业；还扶持本地“扶贫车间”等经济组织，安置贫困残疾人就业。

2019年5月28日，东西协作残疾人就业创业基地正式挂牌成立。通过打造残疾人就业实训基地、扶持残疾人就业、开展职业技能培训，提升残疾人职业技能水平，培养残疾人整体“造血式”脱贫能力，为残疾人就业创业条件，扩大残疾人扶贫就业的覆盖面。

在东西部扶贫协作中，厦门市企业在东部扎根生长，在临夏绽开了一朵朵鲜花，让全州贫困群众受益，而贫困残疾人也一同享受着暖暖“厦”风。

比如，厦门中达电商作为厦门市知名电商企业，帮助临夏州在临夏经济开发区和积石山县等成立了甘肃中天创客电子商务有限公司。公司在经营电子商务中，根据贫困残疾人身体实际，特别是重度残疾人无法接受培训和就业，提出了与建档立卡残疾人达成合作协议，由中天创客公司代残疾人开设网店、代为运营，残疾人每月固定分红400元，年增收4800元。

“火车跑得快，全靠车头带。”两地残联和厦门市赴临夏帮扶工作队通过扶持带头人、帮助企业开展残疾人职业技能培训，促使贫困残疾人稳定就业、稳定增收。

如今，在厦门市各级政府和企业的帮扶下，临夏州在基础设施、产业、教育、健康、就业、住房安全保障等多方面有了明显改善。临夏，正以昂扬的劲头，奋力前行在脱贫的道路上。