金晶科技董事长王刚：建议尽快对建筑节能和门窗标准化立法

　　以下为建议详情：

　　关于加快推进标准化门窗的建议

　　为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，促进门窗产业绿色化、系统化发展，满足装配式建筑、超低能耗建筑、新农村建设的需要，特提出以下建议：

　　（一）由建筑主管部门，或委托全国性行业牵头，加快制定“标准化门窗”标准规范

　　国办发〔2016〕71号《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》明确提出“强化建筑材料标准、部品部件标准、工程标准之间的衔接，建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系，”

　　经查询，2014年12月01日开始实施的《建筑门窗洞口尺寸协调要求》GB/T 30591-2014对建筑门窗和洞口尺寸进行了规范和协调，将部分常用基本参数尺寸的门窗列为“标准规格门窗”，规定了常用的标准规格门窗洞口尺寸，规定“标准规格门窗”应在工厂完成框、扇组装及五金安装后整体出厂，并在洞口装修阶段或装修完成后整体安装等；但是不足在于：一是由于该标准没有强制性，实施效果不理想；二是标准没有覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程。

　　具体建议：（1）将该标准转化为强制性标准实施。（2）以该标准为基础制定“标准化门窗”专用标准，规范上溯各环节的尺寸规格系列。（3）修订提高上溯各环节的质量要求，性能要求，保证整窗质量，特别是要强调节能环保及安全功能。（4）补充细化检验认证、最终验收等要求。性能可推动建筑门窗的技术进步，有利于实现建筑门窗大批量工业化生产、保证加工质量和安装质量稳定。极大地推动我国系统门窗的发展步伐，加快我国门窗标准化、工业化的速度。

　　（二）制定鼓励推广应用标准化节能门窗的政策

　　在扩大被动房试点实践并总结其建筑节能标准的基础上，通过立法推动节能标准提升。把窗框和玻璃作为一个整体考量，在提高整窗K值标准的基础上，以法规的形式规定建筑的门窗K＜0.5；明确规定在城市的所有新建住宅、公用建筑、旧房改造以及棚户区改造中强制性地使用节能门窗，在农村新建住宅中鼓励使用。对于列入绿色建材推广目录、建材下乡推荐产品等鼓励范围的节能门窗，给予生产企业税收和资金支持，给予使用者价格补贴

　　（三）将门窗节能纳入工程验收体系，完善并严格执行建筑节能验收规范。

　　目前的验收规范，只针对整栋建筑的节能指标进行评估验收，并不对玻璃门窗进行单独节能验收，尤其是窗框的节能参数混乱，框与玻璃的面积比在计算评估时取值的随意性较大，从而使得大量民用建筑中的门窗能耗指标居高不下，造成目前玻璃门窗成为建筑节能中的最薄弱环节。为此，应修改和完善建筑节能验收规范，将门窗节能纳入工程验收项目，实行门窗节能验收“一票否决”，门窗节能不合格的新建项目不予竣工验收。