夏春：不要低估日本新首相菅义伟的改革魄力
为什么安倍经济学毁誉参半，但菅义伟仍然要继续维持前两支箭，还要积极推动第三支箭？核心答案就是评价安倍经济学不能仅从日本国内来理解，放在全球大环境下来看，安倍经济学对日本的利远大于弊。
9月14日，在日本执政党自民党的两院议员全体会议之后，现任官房长官菅义伟在534张有效选票中取得377票，以绝对优势取胜，成为自民党第26任总裁，并将接替前首相安倍晋三，将于9月16日就任日本新首相。
安倍在8月28日宣布因病辞职后，我们在9月1日发表的文章《谁来射出安倍经济学的第三支箭？》就判断菅义伟最有可能接任新首相。
在当时，自民党前干事长和前防卫大臣石破茂、现任外交大臣、自民党政务调查会会长岸田文雄、现任防卫大臣河野太郎、以及菅义伟等表态有意参与首相竞争。民调显示，石破茂的支持率最高，而菅义伟的支持率最低。为什么我们可以提前判断菅义伟将成为新的首相，并将继续安倍经济学，领导一个没有安倍的安倍政府？
原因其实并不复杂，虽然石破茂的支持率常常高于安倍晋三，但他在自民党内部的支持率则非常有限。而这又与“安倍经济学”在日本的毁誉参半有关。
从成功的一面来讲，安倍经济学采用的宽松货币政策和积极的财政政策这“两支箭”使得日本经济走出通缩与“失落的二十年”，推动日本经济实现71个月的扩张，为安倍成为有史以来在任时间最长的首相打下了坚实的基础。日本股市也逆转了之前22年的反复下跌，在过去近8年时间上涨超过130%，表现接近美股，明显好于欧洲和中国股市，使得日本家庭财富增加。而日元贬值推动出口以及企业减税，又使得企业的财富增加。日本国债占GDP比重在过去8年没有明显增加，可以说是安倍经济学最令人意外之处。不仅有利地反驳了当初否定安倍经济学的主流观点，而且为美国兴起的“现代货币理论”提供了有利的证据。
但是从不好的一面来说，安倍经济学没有实现最重要的目标，日本核心通胀率依然低于2%。前两支箭对金融市场的利好远远大于实体经济，对于不参与股市投资的日本家庭来说，日元贬值对他们弊大于利。而日本在2014年和2019年两次提高消费税，都导致了消费下滑，经济短暂衰退。虽然消费税改革由前政府制定，但安倍政府未能审时度势加以调整，引发广泛批评。此外，由于安倍经济学的“第三支箭”（改革日本大企业主导的经济结构，支持中小企业融资，放松监管鼓励民间竞争和投资，同时鼓励生育率和加强社会保障，改革劳工薪酬制度，缩小贫富差距，并且积极引进移民和技术，推动新兴产业的发展）的进展有限，收效甚微，自然迎来中小企业与普通百姓的不满。加上疫情带来的日本有数据统计以来的最严重经济衰退，使得安倍在辞职前的民调支持率降到了34%的最低水平。
石破茂在反对“安倍经济学“上的立场鲜明，在自民党内部属于少数派。他主要强调要缩小日本的预算赤字和债务规模，放弃消费税，同时积极地帮助地方中小企业，这使得他在民间的支持率一直很高（石破茂在外交军事政策方面也和安倍不咬弦）。但这一次决定首相选举结果的方法主要由自民党内部国会议员投票，虽然也有地方代表，但是基层的意见无法充分体现，石破茂无法将民间高支持率转化为党内高支持率。
另外一位参选者岸田文雄一直受到安倍的欣赏，原因在于安倍在首相位置上的主要成就体现在外交外贸层面，2012年底就任首相后，安倍先后出访了80多个国家，外交政策向现实主义转变，成为全球化和多边主义的代言人。日本主导了泛太平洋伙伴协定TPP的谈判，在美国退出之后，安倍政府又主动牵头其它国家形成全面与进步泛太平洋伙伴协定（CPTPP），此外还积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，与欧盟、美国分别就自贸协议进行卓有成效的谈判。安倍政府在外交层面修补与中国和韩国的关系，推动中日韩自贸区谈判。这背后都有岸田文雄的功劳，只不过由于自民党内部派系林立，岸田作为其中一派，难以获得其他派系的支持。
而菅义伟在自民党内不属于任何派系，唯独忠于安倍，这使得他在当前日本无论是经济，政治还是军事都面临巨大挑战的环境下，上任后将继承安倍的经济与外交政策，成为自民党各派系能够接受的人选。在明知无望获胜的情况下，石破茂和岸田文雄参与竞争，是为了向民众宣扬自己的执政纲领，为日后争夺首相大位提前布局。结果在534张有效选票中，岸田文雄以89票领先于石破茂的68票。
正常情况下，菅义伟将接替安倍的任期到明年9月结束，然后举行新的大选。但菅义伟极有可能在数月后宣布提前进行大选，把目前的党内的高支持率转化成为长期执政的基础。安倍辞职后，他的民间支持率一下子增加到70%以上，使得菅义伟提前大选巩固胜果的赢率极高。
提前大选的做法在疫情冲击下已经有了韩国和新加坡的先例，现任领袖都成功连任。而菅义伟的执政时间如果可以从现在持续到2024年9月，那么他可以施展的空间就会更大，不仅能够继续安倍经济学的前两支箭，还有可能积极推动第三支箭。用目前流行的词汇，第三支箭非常类似于中国正在推动的“内循环”。
尽管选前的民调支持率不高，菅义伟的实力经常被低估，但实际上，菅义伟独特的成长经历和背景，使得他甚至有可能突破之前安倍施政时受到的限制。与安倍晋三和自民党的其他政界人士不同的是，菅义伟的父辈无人投身政界，他是从一张白纸打造自己的职业生涯的，能够在日本复杂的政治体系中最终登上首相王座，这一成就令人敬畏。
菅义伟出身于农村，在东京打工读完大学之后，成为横滨一名政界人士的秘书，开始经受真正的历练。他的老板在上世纪80年代初期担任通商产业大臣，积极参与了日本国有铁道的私有化工作。菅义伟的经济理念深受当时里根和撒切尔主张的放松监管，鼓励竞争的影响。如果说安倍是一个自民党内的保守派，那么菅义伟就属于自民党的自由市场派，他比安倍更有动力去推动“第三支箭”，改造日本经济被大企业主宰的局面。而菅义伟的理念也会获得辞职后，无官一身轻的安倍的支持。事实上，安倍之所以成为安倍，很大程度上恰恰在菅义伟的支持下实现的。
菅义伟相继在1987年和1996年成为横滨市议员和国会议员之后，大力支持邮政私有化。他在安倍在2006-2007年的首个短暂首相任职期间得到重用，担任总务大臣和邮政民营化担当大臣。2007年被迫辞职后，安倍被大多数同僚抛弃，但菅义伟继续支持他，并发誓让安倍再次当上首相，是当之无愧的“造王者“。
安倍在2012年实现目标再次出任首相后，任命菅义伟这位忠诚干将出任内阁官房长官。虽然这一职位的重要性很容易被民间所低估，实际上这是一个非常有实权的职位，介于美国的白宫新闻秘书和幕僚长之间，或者说类似于中国的外交部发言人和半个组织部长。作为安倍经济学的实际执行推动者，官房长官可以说就是日本的“副首相”。
菅义伟既善于与媒体沟通，保持良好的关系，还可以提拨忠于自己而且有能力的下属，排斥自己不信任的官员。这也是为什么菅义伟可以迅速获得自民党不同派系支持的重要原因。媒体不断强调安倍是任职时间最长的首相，其实菅义伟也是任职时间最长的官房长官（实际上，他在2016年7月就已经创下这一纪录）。
为什么安倍经济学毁誉参半，但菅义伟仍然要继续维持前两支箭，还要积极推动第三支箭？核心答案就是评价安倍经济学不能仅从日本国内来理解，放在全球大环境下来看，安倍经济学对日本的利远大于弊。
如果用一句话来形容安倍经济学的重要性，那就是特朗普经济学基本上是照搬了安倍经济学的主张。至于进展有限的第三支箭，其实也是美国，欧盟和中国都希望突破，但都同样遇到阻碍的领域。在全球矛盾加剧和疫情冲击下，美国、欧盟和中国都已明确加强“内循环”发展，并且突破之前的阻力，在近期进展明显。在这样的大环境下，菅义伟领导日本政府推进安倍的未竟之业，应该是自民党内的主流意见。即使石破茂也承认需要维持安倍经济学一段时间。
在全球环境下，虽然日本在5G上的发展较为落后，在全球仅排在第13位，落后于中国的第2位，日本的独角兽企业也仅有3家，远远少于中国，但是日本的数字经济占GDP的比重超过40%，比中国还高。我们不能低估日本经济的实力和潜力。也不要忘了日本在过去19年里产生了19位诺贝奖得主，虽然日本错过了消费互联网的发展机遇，但是在未来的产业互联网的发展上，日本反而可能在全球重获优势。大家不要小看巴菲特重金入股日本五大商社背后反映出的“安倍经济学”的成就，大家更不要低估菅义伟这位曾经的“造王者”成为新王者之后的改革魄力！
