全球疫情爆发加剧且出现反复 欧盟绿色经济恢复起步

罗汉堂基于全球公开可得的大数据，开发了“全球疫情经济追踪体系”（Global Pandemic Economy Tracker，简称PET），并由新浪财经中文独家首发！

　　本周疫情经济追踪情况

　　全面爆发仍在加剧，少数早期控疫成功国家开始出现明显的反复

　　截至7月27日，全球新冠确诊人数约1650万。从3月11日WHO宣布新冠全球大流行开始，到全球1000万确诊病例花了三个半月（108天），而再到1500万仅仅花了24天，在那之后以平均每天约25万的速度加速增长，预计8月上旬全球确诊人数会突破第二个千万，而实际感染人数可能显著更高。

　　确诊人数排名前五且新增速度也名列前茅的美国、巴西、印度、俄罗斯和南非分别来自全球各大地区，疫情在几乎所有地区同时爆发，即使是早先已经取得控疫第一阶段成功的一些国家的疫情也开始出现反复。在澳大利亚和日本，单日增幅最高的五个记录中有三个都出现在过去一周；欧洲的西班牙也出现了明显的疫情反弹，单日增幅超过2000人，回到4月下旬的水平。

　　数据来源：欧盟疾控中心和约翰斯．霍普金斯大学，截至2020年7月27日。

　　罗汉堂的全球疫情经济追踪体系显示，截至7月27日，在132个被追踪的经济体中，进入恢复期的为73个，相比上周数目净增加了1个；52个国家仍处于应对或低谷期。本周二者的平均经济活跃度分别维持在96%和92%左右，这一指标已经连续数周没有明显变化。几乎99%的新增确诊病例都在应对期和低谷期国家，尽管这些国家的新冠病患的恢复率在过去一周提高了3个百分点，整体死亡率也略有下降。

　　除去大洋洲略有上升而南亚的下降趋势仍在延续，大部分地区过去一周经济活跃度的恢复水平没有显著的变化。数月的经济收缩已经对部分行业如航旅文娱以及全球贸易产生了严重的影响，短期内很难恢复。在有效疫苗面世之前，为避免新一轮的疫情大范围蔓延，经济活跃度仍将受到压抑。

　　绿色恢复刚刚起步、知易行难

　　为应对经济衰退，全球各国承诺投入的经济刺激资金至少已经达到22万亿美元，超过了美国2019年的GDP，也远超2008-2009年经济危机期间的刺激资金。各国在3-4月间的早期紧急救援方案大多是“无色”（既不是环境友好的不是绿色，也不是环境有害的棕色），着重于保持流动性、偿付能力和基本生计。在大多数发达经济体都已经度过早期的危机之后，中长期经济恢复已经被提上日程，其中针对后疫情时期的经济恢复经济刺激方案中绿色转型是重要的话题之一。诺奖学者斯蒂格利茨牵头的一项针对G20国家央行和财政部官员和经济专家的调研结果显示，降低基础设施能耗，提高建筑效率，教育和培训投资，自然资本投资以及清洁技术研发等五项政策，在经济乘数和环境影响指标上都具有很高的潜力。长远来看，绿色财政恢复计划可以使经济增长与温室气体排放脱钩，并且更具包容性和平等，在应对气候变化的同时，也能防止流行病情况的加剧。

　　欧盟成员国已经达成具有里程碑意义的“下一代欧盟”经济刺激方案，将发行7500亿欧元的共同债务，以帮助成员国缓解经济下滑。该计划旨在通过各种措施来支持《欧洲绿色协议》，加速实现环境目标的进度， 包括对减少对化石燃料的依赖，提高能源效率，投资于保护和恢复自然资本的政策等。几乎有三分之一的资金专门用于应对气候变化，连同欧盟下一个7年1万亿欧元的预算，将构成历史上最大的绿色刺激计划，且所有支出必须与《巴黎协定》削减温室气体的目标一致。生物多样性保护和可持续农业也得到特别重视。

　　和欧盟相比，其成员国以及其他发达经济体，例如七国集团国家，并非都在绿色恢复有同样的雄心。从经济咨询机构VividEconomics对最新公布的经济刺激方案绿色刺激指数来看，七国集团经济体出现明显的分化。

　　绿色指数为正值的国家包括法国、英国和德国，它们的刺激方案中均包含大量的可再生能源发展和能效提升项目。法国对法航-荷航和德国对汉莎航空的救助方案均包含环境条款，例如采取更高标准，比先前设定的到2030年减排超过一半，减少短途航班鼓励更多使用铁路交通等；但英国总计22亿美元航空公司救助方案并没有绿色条件。

　　意大利的刺激方案包含一定的光伏能源绿色补贴并鼓励低碳能源领域的发展，但其对航空公司的救助计划中没有绿色条件。加拿大的经济刺激计划也通过了一些绿色措施，但也包含了大量对污染能源基础设施和石油天然气行业的直接补贴和税收减免。但是与美国正在发生的大规模环境放松管制相比，加拿大支持化石能源措施的广泛性和严重性要低得多。美国提供给十家航空公司的总计600亿美元的救助资金没有任何绿色条件。5月15日，美国总统特朗普通过行政命令明确指示各机构优先考虑经济复苏从而使污染者免于任何“可能抑制经济复苏的规定或要求”。

　　欧盟的方案虽颇具雄心，但还需要设计更完善的规则来确保资金投入不被用于支持棕色发展；即将到来的美国大选也有可能改变其经济恢复的颜色，民主党候选人拜登于7月中呼吁把总金额2万亿美元的气候友好型基础设施方案加入经济复苏计划，以及在司法部设立一个新的“环境和气候司法司”提供制度保障。后新冠时代的绿色恢复刚刚起步，但今天的决策会对未来的人类福祉，包括下一次大流行的可能性，产生深远的影响。