查尔斯·德·斯康戴尔·孟德斯鸠税收思想

查尔斯·德·斯康戴尔·孟德斯鸠税收思想(Charles de Montesqieu's taxation thought)

孟德斯鸠税收思想概述

　　查尔斯·德·斯康戴尔·孟德斯鸠（Charles de Montesqieu/Charles de Secondat, Baron de Montesquieu，1698～1775）是法国批判重商主义财政论的代表人物之一，其主要著作是《论法的精神》（1784年）。他的税收思想集中体现在该书之中。

　　孟德斯鸠认为，国王的收入源泉是把人们束缚于土地的封建贡赋，并在赋税利益说的立场上，把赋税看成保护私有财产的代价的必然结果。他认为赋税的一般原则是：“按国民所享的自由比例，分等征较重税，国民所受奴役越重，便越不能不宽减赋税，这是原则”。

　　他还认为，赋税与政治体制是密切联系在一起的，他指出：“大多数共和国可以增加赋税，因为国民相信赋税是给自己的，因此愿意纳税，而且由于政体性质的作用，通常有力量纳税。君主国是可以增加赋税的。因为他的政体宽和，能是国家富饶丰足。增加赋税作为对君主尊重法律的一种报酬。专制国家是不能增加赋税的。因为奴役已经到了极点，无法再增加了”。

　　不难看出，他倾向于把民主政体下的纳税能力与赋税的观念融合为一体。孟德斯鸠还从共和政体立场出发，反对赋税侵犯市民财产所有权，认为商品税是最适合于宽和政体性质的赋税，并承认消费课税的有利性。在赋税的征收管理上，他批判了法国专制王权所采取的包税制，认为包税人用无数手段使国家贫困。可以看出，孟德斯鸠的赋税思想是以赋税来充当保护财产的代价的利益说。